住房和城乡建设部发布了《工程总承包计价计量规范（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。此举旨在进一步完善工程总承包模式下的计价与计量规则，推动工程建设领域的高质量与标准化发展。

工程总承包（EPC）模式作为一种集设计、采购、施工于一体的项目管理方式，近年来在我国工程建设领域得到广泛应用。它通过整合项目各阶段资源，有助于优化工期、控制成本、提升工程质量。在实践中，由于缺乏统一、明确的计价与计量标准，合同双方时常在费用核算、工程量确认等方面产生争议，影响了项目的顺利实施与行业的有序发展。

此次发布的征求意见稿，重点针对工程总承包项目的费用构成、计价方法、计量规则以及合同价格调整机制等核心内容进行了系统规定。规范明确了总承包费用的组成，包括设计费、设备材料购置费、建筑安装工程费、项目管理费、试运行服务费以及合理的利润和税金等，为项目投资控制和费用管理提供了清晰依据。在计价方法上，规范倡导采用总价合同与单价合同相结合的方式，并鼓励基于绩效和价值的计价模式，以适应不同类型和复杂程度的工程项目需求。

尤为重要的是，规范对工程量的计量提出了细化要求，强调了过程计量与最终计量的衔接，旨在减少因计量偏差引发的纠纷。文件对市场价格波动、法律变化、工程变更等情形下的合同价格调整设定了指导性原则，增强了合同执行的弹性与公平性。

公开征求意见阶段，业界专家学者、建设单位、承包企业、造价咨询机构等相关方可通过指定渠道反馈建议。这一过程充分体现了政策制定的科学性与民主性，有助于汇聚行业智慧，使最终出台的规范更贴合实际、更具可操作性。

该规范的制定与未来实施，预期将产生多方面的积极影响。它将为工程总承包项目提供一套权威、统一的计价计量“标尺”，显著减少合同争议，保障各方合法权益。清晰的规则有助于营造更加公平、透明的市场环境，促进优质企业凭借技术和管理优势赢得市场。长远来看，这也是推动工程建设领域供给侧结构性改革、实现精细化管理和高质量发展的重要举措。

随着征求意见的深入和后续规范的正式出台，我国工程总承包模式将步入更加规范化、标准化的发展新阶段，为建造强国建设注入新的制度动力。