建设工程总承包（Engineering Procurement Construction，简称EPC），又称工程总承包，是一种国际上广泛采用的工程项目管理模式。它指的是业主将工程项目的设计、采购、施工等全部或主要阶段，委托给一家总承包单位，由其对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向业主交付一个符合合同约定、具备使用功能并完成竣工验收的工程。

一、 核心特征与优势
相较于传统的设计-招标-建造（DBB）等分散管理模式，工程总承包模式的核心在于“总”字，即高度的集成性与责任的统一性。其主要优势体现在：

1. 责任主体单一，权责明确：业主只需对接总承包单位，有效避免了设计、采购、施工等多方协调的复杂性和潜在的相互推诿，大幅提升了管理效率。
2. 有利于控制投资与工期：总承包单位通常采用固定总价或目标总价合同，在明确范围和标准后，其盈利与成本控制能力直接挂钩，有强烈的内在动力去优化设计、精细管理、控制变更，从而有利于项目总体投资和工期的确定性。
3. 促进设计与施工的深度融合：总承包单位从项目初期就介入设计，能够将施工经验、材料设备选型、可建造性等前置考虑，实现设计优化，减少后续的变更与返工，提升工程整体质量与效益。
4. 风险分配更为合理：业主将大部分工程实施风险（如技术风险、成本超支风险、工期延误风险等）转移给了更有能力管控的总承包单位，自身可以更专注于项目前期的决策、融资和运营准备。

二、 主要模式类型
根据承包范围的深度和组合方式，工程总承包在实践中衍生出多种具体模式，常见的有：

• EPC模式：设计、采购、施工总承包，是最典型和全面的形式。
• 交钥匙（Turnkey）总承包：在EPC基础上，范围进一步延伸至调试、试运行、培训等，直至业主“转动钥匙”即可投入运营。
• 设计-施工总承包（DB）：承包范围主要包括设计与施工。
• EPCM模式：总承包单位负责工程的设计、采购管理及施工管理，但施工由其他分包商执行，总包方主要承担管理协调责任。

三、 实施的关键要点
成功实施工程总承包项目，需重点关注以下几个方面：

1. 清晰、完整的业主要求与招标文件：业主需明确项目的功能、标准、范围、验收要求等，这是总价合同的基础，模糊的要求可能导致后续争议或成本增加。
2. 选择具备综合实力的总承包单位：总包方不仅需要强大的施工能力，更需具备设计管理、供应链整合、项目融资、风险管控等综合实力与丰富经验。
3. 合理的风险分担机制：合同应明确界定双方风险边界，对于业主应承担的（如政策变化、主要标准变更）和总包方应承担的（如技术方案、实施管理）风险进行公平分配。
4. 高效的过程监管与沟通机制：业主虽将实施责任转移，但仍需通过专业团队或监理机构，对项目质量、安全、进度、投资进行有效监督，并建立畅通的沟通渠道。

四、 在中国的发展与挑战
我国政府大力推行工程总承包模式，出台了一系列政策文件（如《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》），旨在推动建筑业组织模式的变革与升级。其在大型基础设施、工业建筑、复杂公共建筑等领域应用日益广泛。
发展中也面临一些挑战：部分企业总承包管理能力，尤其是设计采购与施工的深度融合能力尚有欠缺；配套的法律法规、合同范本、计价体系、保险担保制度等仍需进一步完善；市场信用体系和履约环境有待优化。

五、 未来展望
随着建筑工业化、数字化、绿色化的发展，工程总承包模式将与BIM（建筑信息模型）、装配式建筑、智慧工地等新技术、新理念深度结合。未来的工程总承包将更加强调以最终建筑产品为导向的全生命周期集成，总承包单位将向更注重技术创新、资源整合与价值链管理的“工程建设综合服务商”转型。工程总承包模式将继续作为推动我国建筑业高质量发展、提升国际竞争力的重要路径。